2010年，全市新农合工作以党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观为指导，按照省、市深化医药卫生体制改革的总体部署，深入贯彻落实全省新农合暨农村卫生工作会议精神，以新农合精细化管理和实现新农合平稳运行为目标，抓住我省实施“五大工程”和搭建省级新农合信息平台的契机，通过完善新农合制度，加强经办队伍建设，加快信息化建设进程，推行精细化管理，强化定点医疗机构监管，改进、优化工作流程，推动我市新农合制度的健康发展。

一、完善新农合政策措施。加强新农合运行情况的监测评价，坚持定期基金运行分析制度，不断探索完善定点医院的监管措施和医疗费用控制策略，进一步加强和改进经办（补助业务承办机构）行政稽查工作，以全面推进定点医院管理系统与新农合管理系统实时对接为抓手，以规范经办（补助业务承办机构）核补行为和实行定点医院违约处罚承诺书为手段，多管齐下，多策并举，有效遏制定点医疗机构医疗费用的不合理上涨和违规补助情况，确保该制度的平稳运行。

二、认真落实基本药物制度。全面落实国家、我省基本药物制度，结合上半年我市基金运行情况和我省有关政策，适时调整、扩大我市新农合报销基本药物目录和诊疗目录，更大限度地让参合农民受益。

三、积极开展门诊统筹制度试点工作。以伊川、宜阳两县开展新农合门诊统筹工作为试点，积极探索门诊统筹制度建立的方式、方法。通过健全规章制度，完善管理措施，加强对试点地区的技术指导、监督检查和监测评价，及时解决运行中存在的问题，确保试点工作的健康开展，并为全市2011年全面建立门诊统筹制度积累经验。

四、加强定点医疗机构日常监管。认真落实已出台的费用控制措施，严格执行新农合服务“六条禁令”，不断加强定点医疗机构的监督检查，通过及时查处乱收费、过度医疗、串换药品、变通诊疗项目、变相优惠、出具虚假证明、开具假发票及违规补助等行为，促使定点医疗机构因病施治，合理检查，合理用药，合理收费，维护参合农民的切身利益。

五、加强新农合基金监管。严格执行新农合基金财务、会计制度，定期分析基金收支情况，认真落实行政稽查制度和年度审计制度，进一步规范完善基金存储、支出、流转的流程、手续，探索开展新农合补助电子结算的方式方法，更好地保证基金安全，提高效率。

六、加强新农合经办（监管）机构建设。继续督促县（区）政府落实经办（监管）机构人员和工作经费，不断强化经办（监管、补助业务承办）机构的规范管理和绩效考核，有效提高经办能力和监管能力。以县级新农合经办（监管、补助业务承办）机构和城市定点医疗机构新农合管理人员为重点，继续开展新农合政策和管理知识培训，提高新农合管理水平和服务能力。

七、加快推进新农合信息化建设。根据我省卫生信息化建设的总体部署和我市新农合信息化建设方案，积极做好医院管理系统与新农合管理系统实时对接、参合农民IC卡置换、村级定点医疗机构信息化建设、市级新农合管理及直补平台升级改造和省级平台链接等工作，建立起与新农合制度发展相适应、运转高效的计算机信息网络，初步实现网上审核结算、实时监控和电子结算